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社区-处理好吃饭问题始终是治国理政的头等大事

  粮食安全是国家安全的重要根底。我国是个人口众多的大国,处理好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。在新我国树立70周年之际,国务院新闻办发布《我国的粮食安全》白皮书(以下简称白皮书),全面介绍我国粮食安全现状,系统宣示我国粮食安全政府态度和社区-处理好吃饭问题始终是治国理政的头等大事方针建议,具有重要的现实意义。

  与新我国树立之初比较,我国在粮食安全范畴取得了引人注目的巨大成就,与1996年首部我国的粮食问题白皮书发布时比较也有许多新的展开成效。安身新时代新起点,要在习近平新时代我国特征社会主义思维指引下,结实树立整体国家安全观,仔细施行国家粮食安全战略,加速构建更高层次、更高质量、更有功率、更可继续的国家粮食安全保证系统。

  深化知道保证国家粮食安全的极点重要性

  新我国树立后特别是变革开放以来,我国人民通过艰苦卓绝的尽力,用全球9%的犁地、6%的淡水资源出产的粮食,养活了近20%的人口,完成了从温饱缺乏到全面小康的前史性跨过。当时,国际环境正在发作深化而杂乱的改变,我国变革展开安稳使命深重,保证粮食安全面临许多新情况新问题新应战。要从世情国情粮情动身,精确掌握“头等大事”,增强政治自觉、思维自觉和举动自觉。

  榜首,在构建人类命运一起体的进程中,粮食安全是国际性的严重课题。粮食是人类生计和展开最底子的物质条件,粮食安全是国际和平与展开的重要保证,联系人类永续展开和出路命运。联合国粮农安排发布的《国际粮食安全和营养状况》陈述显现,全球饥饿人数接连3年添加,2018年到达8.2亿人。国际粮食买卖面临着维护主义和单边主义的搅扰,不安稳要素添加。虽然近年来全球粮食供给整体宽松,但粮食安全局势仍然严峻,完成全球2030年“零饥饿”可继续展开方针面临严峻应战。

  第二,回顾总结前史展开的经历,粮食安全是国之大计、强国之基。“悠悠万事、吃饭为大”,“民为国基、谷为民命”。自古以来,粮食就被看作“政之本务”,粮食储藏被认为是“全国之大命”。粮食安全保证有力,展开全局就有了坚实根底,从“富起来”走向“强起来”就更有底气。咱们是人口大国,对粮食问题,要从战略上看,看得深一点、远一点。什么时候都不能轻言粮食过关了。要无忧无虑,牢牢掌握粮食安全主动权。

  第三,面临杂乱多变的国际环境,粮食安全是维护国家安全的重要支撑。粮食安全与能源安全、金融安全并称为三大经济安全。袁隆平院士说:“一粒粮食能救一个国家,也能够绊倒一个国家,这便是粮食的重要性。”一个国家只要完成粮食底子自给,才有才干掌控和维护好经济社会展开全局。当今国际风云变幻,做到“手中有粮”,方可“心中不慌”,才干有“乱云飞渡仍沉着”的战略定力。

  深化施行国家粮食安全战略

  党的十八大以来,习近平总书记就国家粮食安全宣布了一系列重要论说,引领推进了粮食安全理论立异、准则立异和实践立异,是新时代保证国家粮食安全的底子遵从和举动指南,也是贯穿白皮书全篇的主题主线。要结合当时局势,学深悟透、弄通做实,深化施行“以我为主、安身国内、保证产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。

  粮食虽然连年丰收、储藏足够,但不能无忧无虑,粮食安全这根弦一刻也不能放松。我国粮食年总产量连上新台阶,接连多年安稳在6.5亿吨以上,人均占有量高于国际平均水平;归入粮食工业经济计算企业到达2.3万户,年完成工业总产值打破3万亿元;粮食商场供给足够、商场平稳,进入粮食安全局势最好、保证才干最强的前史时期。一起也要看到,跟着经济社会展开,粮食消费总量刚性添加,安稳展开粮食出产压力较大,我国粮食产需中长期仍将保持紧平衡态势。要增强忧患意识,精确掌握“多”与“少”、“质”与“量”、出产与流转、当时与久远、政府与商场、国内与国外“六对联系”,实在加强粮食安全保证才干建造。

  在资源束缚趋紧布景下,保证好近14亿人吃饭,要顾全大局、突出重点、精准施策。就整体而言,坚持安身国内,把我国人的饭碗牢牢端在自己手中,并且要更多装自己出产的粮食。从种类来看,集中力量先把最底子最重要的稻谷、小麦等口粮保住,实在做到谷物底子自给、口粮肯定安全。就质量而言,坚持数量质量偏重,在保证数量供给的一起,愈加重视粮食产品质量安全。就价格而言,完善粮食价格构成机制,进步商场装备资源功率,在更高层次上完成粮食供需动态平衡,着力保证粮食供给和价格底子安稳。

  作为展开中的人口大国,新时代完成粮食工业高质量展开,有必要走好我国特征粮食安全之路。对此,白皮书从七个方面作了归纳。主要是:在稳步进步粮食出产才干方面,严守犁地维护红线,进步犁地质量,维护生态环境,树立粮食出产功用区和重要农产品出产维护区,进步水资源使用功率。在维护和调集粮食栽培活跃性方面,保证种粮农人收益,完善出产运营方式。稳固村庄底子运营准则,着力培养新式农业运营主体和社会化服务安排。在立异完善粮食商场系统方面,活跃构建多元商场主体格式,健全完善粮食买卖系统,kitchen稳步进步粮食商场服务水平。在健全完善国家宏观调控方面,重视规划引领,深化粮食收储准则和价格构成机制变革,发挥粮食储藏重要效果。在大力展开粮食工业经济方面,加社区-处理好吃饭问题始终是治国理政的头等大事速推进粮食工业转型晋级,活跃展开粮食精深加工转化,深化施行优质粮食工程。在全面树立粮食科技立异系统方面,强化粮食出产科技支撑,推广应用农业科技,进步粮食储运科技水平。在着力强化依法办理合规运营方面,完善粮食安全保证法律法规,执行粮食安全省长职责制,深化粮食“放管服”变革。

  实在守住管好“全国粮仓”

  各级粮食和物资储藏部分,要坚持环绕中心、服务全局,会同有关方面,全力抓变革、促转型,侧重补短板、强监管,坚决扛稳粮食安全这个重担。

  一是活跃推进立法修规,加速完成粮食安全办理的法治化。2018年和2019年接连两年中心一号文件,都明确提出加速粮食安全保证立法进程。十三届全国人大常委会将《粮食安全保证法》列入立法规划一类项目,在立法主旨进步一步向保证国家粮食安全聚集。要加速修订出台《粮食流转办理条例》,安排起草《粮食储藏办理条例》;一起,支撑各地拟定相关地方性法规,树立健全粮食安全保证法律法规系统,为依法管粮供给强力支撑。

  二是变革完善系统机制,加强粮食储藏安全办理。要以服务宏观调控、调理安稳商场、应对突发事件和进步国家安全才干为方针,科学确认粮食储藏功用和规划,变革完善粮食储藏办理系统,健全粮食储藏运行机制,保证粮食库存数量实在、质量杰出、贮存安全。

  三是厚实展开粮食库存大清查,立异强化粮食法律监管监察。仔细厚实展开全国方针性粮食库存数量和质量大清查,完善长效机制,坚决阻塞缝隙。

  四是仔细施行粮食安全省长职责制查核和中心事权粮食方针执行情况查核。“两项查核”互为补充,一起构成职责查核系统,在施行国家粮食安全战略中发挥侧重要的“指挥棒”效果。

  五是推进粮食流转现代化,做好商场和流转的文章。坚持商场化变革取向和维护农人利益偏重,稳固扩大玉米收储准则变革成效,变革完善稻谷和小麦最低收购价方针。

  六是强化问题导向和方针导向,构建粮食安全“产购储加销”系统。强化粮食产购储加销协同机制,完善粮社区-处理好吃饭问题始终是治国理政的头等大事食产销协作机制,健全粮食安全决议计划咨询机制;立异完善全链条粮食调控;着力推进军民交融军粮供给、粮食应急保证、粮食物流现代化建造。

  七是坚持质量榜首、效益优先,加速建造粮食工业强国。要聚集完成高质量展开、建造粮食工业强国“一个方针”,服务国家粮食安全和村庄复兴“两大战略”,坚持工业链、价值链、供给链“三链协同”,建造优质粮食工程、演示市县、特征园区、骨干企业“四大载体”,施行优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”,推进全国粮食工业立异展开、转型晋级、提质增效。



  《 人民日报 》( 2019年10月16日 10 版)
(责编:李枫、岳弘彬)
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